Para Diplomat Besar Berkumpul Di Bangkok Untuk Bahas LCS

Para Diplomat Besar Berkumpul Di Bangkok Untuk Bahas LCS

Para diplomat top dari kawasan Asia-Pasifik mulai berkumpul Selasa di ibukota Thailand untuk membahas masalah-masalah yang mengkhawatirkan kawasan itu, termasuk keamanan di semenanjung Korea dan klaim teritorial China di Laut Cina Selatan.

Pertemuan-pertemuan di Bangkok diselenggarakan oleh Asosiasi 10 Negara Bangsa Asia Tenggara, yang diketuai tahun ini oleh Thailand. Para pejabat Thailand mengatakan akan ada 27 pertemuan di seluruh hingga Sabtu, dan 31 negara dan aliansi akan berpartisipasi.

Inti Pertemuan Para Menteri Luar Negeri ASEAN menyatukan para diplomat utama kelompok itu, tetapi mereka kemungkinan akan dibayangi oleh para pemain besar yang menghadiri pertemuan-pertemuan tambahan, seperti Forum Regional ASEAN dan Pertemuan Para Menteri Luar Negeri Asia Timur.

Para pemukul berat di Bangkok minggu ini termasuk Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo, Menteri Luar Negeri Cina Wang Yi dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov. Mitra dialog ASEAN lainnya termasuk Australia, India, Uni Eropa, Jepang, dan Korea Selatan. Sebagian besar perhatian akan ada pada pertemuan-pertemuan sampingan ini, di mana ASEAN akan memainkan peran pendukung, jika ada.

Seorang wakil dari Korea Utara akan hadir di Bangkok, seorang juru bicara kementerian luar negeri Thailand mengatakan pekan lalu, meskipun tidak jelas apakah Pyongyang mengirim menteri luar negerinya. Washington telah meremehkan peluncuran rudal jarak menengah Pyongyang baru-baru ini dan menyatakan minatnya untuk menghidupkan kembali pembicaraan mengenai denuklirisasi Korea Utara, sehingga perundingan sambilan adalah suatu kemungkinan.

Laporan-laporan mengatakan bahwa Amerika Serikat juga bersedia mengadakan pertemuan di sela-sela dengan Jepang dan Korea Selatan untuk membahas perselisihan perdagangan yang pahit antara kedua negara Asia Timur yang mengancam akan mengganggu industri elektronik Seoul dengan menghalangi pembelian komponen semikonduktornya.

Perselisihan itu juga mengacu pada kepahitan lama atas tindakan Jepang terhadap Korea selama Perang Dunia II dan mengancam akan meracuni hubungan pada saat Washington lebih suka melihat persatuan bersatu dalam berurusan dengan Korea Utara.

Kekhawatiran ASEAN yang paling mendesak bisa dibantah melibatkan klaim teritorial Beijing yang luas di Laut Cina Selatan, yang mengadu domba itu dengan klaim Vietnam, Filipina, Malaysia, dan Brunei.

Pertikaian itu sudah berlangsung lama, tetapi berkobar lagi awal bulan ini ketika Vietnam menuduh Cina melanggar kedaulatannya dengan mengganggu kegiatan minyak dan gas lepas pantai di perairan yang disengketakan.

Vietnam dapat mengandalkan beberapa sekutu pada pertemuan minggu ini, tetapi mungkin harus beroperasi di luar kerangka kerja ASEAN konvensional dengan membentuk blok maritim de facto dengan Indonesia, yang telah secara agresif berurusan dengan pemburu liar Cina di perairannya, dan Filipina, masih peduli dengan Peristiwa Juni di mana kapal penangkap ikan Tiongkok menabrak kapal penangkap ikan Filipina dan melarikan diri dari tempat kejadian ketika 22 orang Filipina melarikan diri dari kapal yang tenggelam.

Tidak mungkin ASEAN akan menyetujui pernyataan besar apa pun terhadap China karena China beroperasi berdasarkan konsensus, yang dalam praktiknya berarti satu anggota dapat melakukan veto atas keputusan dan deklarasi kelompok tersebut. Beijing dapat mengandalkan dukungan dari sekutu seperti Kamboja dan Laos, dan keengganan oleh pihak lain untuk menentang negara adidaya Asia.

Beijing juga enggan melanggar norma-norma hukum yang mungkin menghambat tindakannya, kata para kritikus, mengutip sebagai contoh putusan Pengadilan Arbitrase Permanen tentang kasus Laut Cina Selatan yang dibawa oleh Filipina. Perjuangan untuk pengaruh antara AS dan China semakin besar dari pertemuan tahun ini, dengan perselisihan perdagangan mereka yang memicu persaingan.

Upaya Beijing untuk memproyeksikan pengaruhnya lebih jauh melalui Belt and Road Initiative, program pembangunan global yang ambisius dari proyek-proyek infrastruktur utama, telah mempertajam rasa tidak nyaman di antara beberapa pihak. AS telah membalas dengan strategi visinya sendiri untuk Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka, yang Beijing anggap diarahkan untuk menentangnya.

Para pemimpin ASEAN pada pertemuan puncak mereka pada bulan Juni mengadopsi pernyataan Outlook ASEAN tentang Indo-Pasifik lima halaman yang berusaha mencari jalan tengah. Tetapi beberapa analis berpendapat bahwa ini adalah sebuah pernyataan bahwa pengelompokan regional adalah pemain dalam dirinya sendiri daripada upaya yang lemah untuk tetap berada di sisi baik Washington dan Beijing.

"Arti pentingnya adalah dalam peluang monumental yang terbuang sia-sia," kata Benjamin Zawacki, penulis Thailand: Shifting Ground antara AS dan Rising China.

"Meningkatnya ketegangan antara Washington dan Beijing memang memberi ASEAN lebih banyak, bukannya lebih sedikit, pengaruh dan ruang untuk bermanuver, tetapi itu adalah pengaruh dan ruang yang ASEAN lebih suka tidak miliki dan akan memilih untuk tidak menggunakan. ASEAN paling nyaman ketika memiliki pengaruh dan ruang yang paling sedikit untuk bermanuver, untuk itu memberikan pembenaran siap untuk keraguan, inersia, dan obsesi mengucapkan dengan netralitas," katanya.