Alasan Kontroversialnya Hukum Ekstradisi Yang Di Usulkan Hong Kong

Alasan Kontroversialnya Hukum Ekstradisi Yang Di Usulkan Hong Kong

Pemimpin Hong Kong Carrie Lam telah menunda tanpa batas undang-undang yang diusulkan yang akan memungkinkan ekstradisi ke daratan Cina, dalam retret dramatis setelah kemarahan yang meluas atas RUU memicu protes jalanan terbesar dalam tiga dekade. RUU ekstradisi, yang akan mencakup 7 juta penduduk Hong Kong dan warga negara asing dan Cina yang tinggal atau bepergian di kota itu, telah banyak khawatir hal itu dapat mengancam supremasi hukum yang mendukung status keuangan internasional Hong Kong.

Pemerintah Hong Kong pertama kali meluncurkan proposal pada bulan Februari, mengedepankan perubahan besar-besaran yang akan menyederhanakan ekstradisi kasus per kasus ke negara-negara di luar 20 dengan Hong Kong yang memiliki perjanjian ekstradisi yang ada.

Secara eksplisit memungkinkan ekstradisi dari Hong Kong ke Cina yang lebih besar, termasuk daratan, Taiwan dan Makau, untuk pertama kalinya, menutup apa yang pejabat pemerintah Hong Kong telah berulang kali gambarkan sebagai celah yang mereka klaim telah memungkinkan kota untuk menjadi surga bagi para penjahat dari daratan.

Pemimpin Hong Kong akan memulai dan akhirnya menyetujui ekstradisi setelah permintaan dari yurisdiksi asing tetapi hanya setelah sidang pengadilan, termasuk kemungkinan naik banding. Namun, RUU tersebut menghilangkan pengawasan Dewan Legislatif atas pengaturan ekstradisi.

Jika RUU tersebut menjadi undang-undang, pengadilan Tiongkok daratan mungkin akan meminta pengadilan Hong Kong untuk membekukan dan menyita aset yang terkait dengan kejahatan yang dilakukan di daratan, di luar ketentuan yang ada yang mencakup hasil dari pelanggaran narkoba.

Para pejabat awalnya menangkap pembunuhan seorang wanita muda Hong Kong tahun lalu di Taiwan untuk membenarkan perubahan cepat. Polisi mengatakan pacarnya mengaku sekembalinya ke Hong Kong dan dia sekarang di penjara dengan tuduhan pencucian uang yang lebih rendah.

Pihak berwenang Taiwan sangat menentang RUU tersebut, yang menurut mereka dapat membuat warga Taiwan terpapar di Hong Kong, dan telah bersumpah untuk menolak mengambil kembali tersangka pembunuhan jika RUU tersebut disahkan. Masalah yang sudah lama terlupakan, perlunya kesepakatan ekstradisi akhirnya dengan daratan diakui oleh pejabat pemerintah dan para ahli menjelang penyerahan Hong Kong dari Inggris ke pemerintah Cina pada tahun 1997 di bawah model "satu negara, dua sistem".

Kota ini mempertahankan sistem hukum yang terpisah dan independen sebagai bagian dari kebebasan yang lebih luas yang dijamin formula. Sedikit kemajuan telah dibuat dalam pembicaraan rahasia sejak saat itu dengan pejabat keadilan dan keamanan di daratan, di mana Partai Komunis masih mengendalikan pengadilan.

Kekhawatiran tentang amandemen telah meningkat dalam beberapa pekan terakhir, menerima unsur-unsur pro-bisnis dan pro-Beijing biasanya enggan untuk secara terbuka bertentangan dengan pemerintah Hong Kong atau Cina. Hakim senior Hong Kong secara pribadi menyatakan khawatir, dan pengacara komersial daratan yang berbasis di Hong Kong telah menggemakan ketakutan mereka, mengatakan sistem daratan tidak dapat dipercaya untuk memenuhi standar dasar keadilan peradilan. Kelompok-kelompok pengacara Hong Kong telah menerbitkan submisi terperinci kepada pemerintah, dengan harapan akan memaksa penundaan.

Pihak berwenang telah berulang kali menekankan bahwa hakim akan bertindak sebagai penjaga gerbang atau wali untuk permintaan ekstradisi. Namun, beberapa hakim mengatakan secara pribadi bahwa hubungan China yang semakin dekat dengan Hong Kong dan terbatasnya ruang lingkup dengar pendapat ekstradisi akan membuat mereka terpapar pada kritik dan tekanan politik dari Beijing.

Sekolah, pengacara dan kelompok gereja telah bergabung dengan kelompok hak asasi manusia untuk memprotes tindakan tersebut. Menyusul keributan di legislatif atas RUU tersebut, pemerintah bergerak untuk mempercepat RUU dengan menghapus prosedur legislatif yang memicu kemarahan para kritikus.

Tekanan politik dan diplomatik asing atas masalah hak asasi manusia juga meningkat. Selain pernyataan baru-baru ini dari Sekretaris Negara AS Mike Pompeo dan rekan-rekannya dari Inggris dan Jerman, sekitar 11 utusan Uni Eropa bertemu dengan Kepala Eksekutif Hong Kong Carrie Lam untuk memprotes secara resmi.

"Ini proposal, atau serangkaian proposal, yang merupakan pukulan telak ... terhadap aturan hukum, terhadap stabilitas dan keamanan Hong Kong, terhadap posisi Hong Kong sebagai pusat perdagangan internasional yang hebat," ujar gubernur terakhir Inggris Hong Kong, Chris Patten, Kamis. Beberapa politisi oposisi mengatakan masalah ini sekarang merupakan titik balik bagi status bebas kota itu.

Sementara Lam dan para pejabat utamanya telah gigih membela RUU baik di depan umum maupun secara pribadi, keretakan mulai muncul di basis dukungan untuk hukum. Beberapa politisi pro-Beijing dan penasihat senior untuk Lam mengatakan pembahasan RUU itu harus ditunda untuk sementara waktu.

Lam menegaskan bahwa perlindungan luas berarti bahwa siapa pun yang berisiko penganiayaan politik atau agama atau yang menghadapi penyiksaan tidak akan diekstradisi. Demikian juga, tidak ada orang yang menghadapi hukuman mati akan diekstradisi. Tiongkok membantah tuduhan pelanggaran HAM.

Lam mengatakan Sabtu, legislatif kota sekarang akan menghentikan semua pekerjaan pada RUU dan bahwa langkah selanjutnya akan diputuskan setelah berkonsultasi dengan berbagai pihak.